證券時報
2026-02-01 17:43
商務部等9部門日前聯合印發(fā)了《關于實施綠色消費推進行動的通知》，圍繞健全綠色消費激勵機制，提出7方面20條具體舉措，涵蓋農產品、家電家裝、餐飲住宿等多個領域，同時明確金融等支持政策，優(yōu)化綠色消費環(huán)境。
1月6日，商務部副部長盛秋平、生態(tài)環(huán)境部科技與財務司司長王志斌、農業(yè)農村部市場與信息化司司長雷劉功、商務部流通業(yè)發(fā)展司司長李佳路、市場監(jiān)管總局認證監(jiān)督管理司司長姚雷在國新辦新聞發(fā)布會上對《通知》作出進一步解讀。
推進以舊換新政策 提高消費“含綠量”
“開展綠色消費是踐行綠色低碳發(fā)展理念、深入實施提振消費專項行動、加快經濟社會全面綠色轉型的重要抓手，是順應消費升級趨勢、培育消費新增長點的有力舉措，既能推動生產生活方式綠色變革、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，也能助力減少碳排放，實現低碳目標，為‘十五五’時期經濟社會高質量發(fā)展作出重要貢獻。”盛秋平指出。
近年來，商務部會同國家發(fā)展改革委等部門將消費品以舊換新作為推動綠色消費的重要抓手，在政策設計上對高能效的綠色家電、綠色家居、綠色建材和新能源汽車等予以補貼，進一步激發(fā)綠色消費需求，暢通綠色消費循環(huán)。
盛秋平透露，2024年至2025年實現汽車以舊換新1830萬輛，其中新能源汽車占比近60%。實現家電以舊換新1.92億臺，其中一級能效（水效）占比達到了90%以上，以舊換新政策帶動消費品銷售額3.92萬億元，惠及消費者4.94億人次。同時，這兩年全國報廢汽車回收1767.3萬輛，年均增速45.8%；二手汽車交易3968.6萬輛；規(guī)范拆解廢舊家電及手機約5300萬臺，年均增速約12%。
除了推進以舊換新政策，商務部還從推進綠色供應鏈建設、完善綠色循環(huán)回收體系、培育綠色流通企業(yè)、推廣綠色生活方式等方面，促進綠色消費。
我國已成為全球第三大有機消費市場
《通知》強調豐富民生保障領域優(yōu)質供給。包括加大綠色農產品供應，推廣綠色家電家裝，完善能效水效標準，促進汽車綠色消費；發(fā)展綠色餐飲、綠色住宿、綠色家政，推廣使用可降解的餐盒、包裝袋、客房耗材等。
姚雷指出，市場監(jiān)管總局充分發(fā)揮質量認證加強質量管理、提高市場效率、維護市場秩序的基礎性制度作用，不斷豐富綠色供給，引導綠色消費。從而幫助消費者實現“盲選”和“優(yōu)選”。
其中，在綠色產品方面，供給了電子電器、家具、建材等122種與消費者密切相關的產品，發(fā)放有效認證證書近4萬張，獲證企業(yè)8千余家。獲得認證，意味著這些產品資源能源消耗少、污染物排放低、易回收處理、健康安全以及質量品質高。
在有機產品方面，供給了糧食、蔬菜、水果、乳制品等47類產品，發(fā)放有效認證證書3.2萬余張，獲證企業(yè)1.8萬余家。2025年，有機產品認證標志使用數量超過66.6億枚。我國已成為全球第三大有機消費市場。
姚雷表示，有機產品認證已經成為推動農業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手，滿足人民群眾高品質生活的有效途徑，促進生態(tài)產品價值增值、助力鄉(xiāng)村振興、實現共同富裕的有力支撐。
姚雷指出，下一步，市場監(jiān)管總局將扎實推進綠色消費各項工作，營造良好市場環(huán)境，增強人民群眾獲得感。一是加快更新升級一批國家標準，并支持國內相關方面深度參與綠色領域國際標準化活動；二是完善能效水效標識制度，繼續(xù)支撐“以舊換新”政策落實中的數據驗證；三是縱深推進制止餐飲浪費，鼓勵互聯網平臺企業(yè)上線“綠色餐飲”服務標識；四是強化執(zhí)法聯動，嚴肅查處綠色產品、能效水效標識、餐飲浪費等領域違法行為。
支持企業(yè)建設再生資源高值化回收利用項目
“再生資源回收體系建設是促進商品更新消費、提高資源循環(huán)利用水平的必要前提，也是推動形成綠色生產生活方式、加強美麗中國建設的重要任務。”李佳路指出。
據盛秋平介紹，商務部前期已會同9個部門印發(fā)了《關于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》，圍繞四方面提出11項工作任務，確定32個試點城市和78家試點企業(yè)，健全廢舊家電家具等回收網絡；開展電商可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用的試點，推動同城配送應用可循環(huán)配送箱；會同有關部門印發(fā)《二手商品流通試點工作方案》，確定首批10個試點城市、28家試點企業(yè)，培育壯大二手商品流通市場主體。據有關協會測算，2025年全國再生資源回收總量約3.8億噸。
李佳路進一步表示，為深化再生資源回收體系建設，這次出臺的《通知》專門提出，將支持企業(yè)建設再生資源高值化回收利用項目，其中將優(yōu)化支持分揀中心建設。
“主要考慮是，分揀中心是再生資源回收體系的下游核心環(huán)節(jié)，通過改造分揀中心，可以提高分揀效率、減少損耗，還可以推動中轉打包站和回收網點提升回收水平。”李佳路稱，下一步，商務部將積極支持綠色化、智能化、專業(yè)化的分揀中心建設，鼓勵地方政府對分揀中心建設改造予以政策保障，引導更多再生資源流向改造后的分揀中心，帶動再生資源回收行業(yè)高質量發(fā)展。同時還將推動各地明確回收模式、壓實地方責任、用好財政資金，進一步完善再生資源回收網絡，為促進資源循環(huán)利用、培育綠色循環(huán)消費貢獻力量。
校對：楊舒欣
