券商中國
王蕊
2026-02-13 15:29
證券時報記者 郭博昊
1月13日，民政部等八部門印發(fā)《關于培育養(yǎng)老服務經營主體 促進銀發(fā)經濟發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》），從品牌化建設、供需平臺搭建、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面，結合我國養(yǎng)老服務、銀發(fā)經濟發(fā)展實際，提出五方面14項具體舉措。
截至2024年末，我國60周歲及以上老年人口規(guī)模已突破3.1億人。加快構建契合我國國情的養(yǎng)老服務體系，聚力發(fā)展銀發(fā)經濟，既是積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)、切實增進老年人福祉的必然之舉，亦是培育經濟增長新動能、深挖內需市場潛力的關鍵抓手。
《若干措施》明確，優(yōu)化養(yǎng)老服務和適老化產品供給，引導養(yǎng)老服務機構通過連鎖化運營發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，支持各地、電商平臺、大型商超等，拓展和強化養(yǎng)老服務產品供需對接、服務示范、行業(yè)指導、資源鏈接等功能，促進線上線下養(yǎng)老服務消費更便利、更適配。
“在養(yǎng)老服務業(yè)中，養(yǎng)老服務經營主體是服務者、供給側，老年人是被服務者、需求側，二者相輔相成、相互促進。”民政部養(yǎng)老服務司司長李邦華指出，《若干措施》一方面聚焦提升老年人的風險識別和自我保護能力，強化宣傳教育引導。另一方面，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門，集中整治侵害老年人權益的突出問題，嚴厲打擊夸大產品功效、虛假宣傳誘導老年人非理性消費的“欺老虐老”違法違規(guī)行為。
對于維護養(yǎng)老服務經營主體權益，《若干措施》強調，規(guī)范行政監(jiān)管，推動各地民政部門會同有關部門合理確定對養(yǎng)老服務機構的行政檢查頻次、方式和范圍，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，最大限度減少對正常經營的干擾，堅決杜絕“亂收費、亂檢查、亂執(zhí)法、亂罰款”等行為。
科技創(chuàng)新和供給優(yōu)化是破解養(yǎng)老服務領域人力短缺、提升服務效率和質量的核心動力，也是推動養(yǎng)老服務體系從“傳統(tǒng)照料型”向“智慧提質型”升級的戰(zhàn)略支撐。《若干措施》明確，將推動大數(shù)據、人工智能、北斗技術運用到老年人健康監(jiān)測和個性化服務等場景，鼓勵養(yǎng)老服務機器人產業(yè)發(fā)展，支持智能設備開發(fā)企業(yè)嵌入養(yǎng)老機構試點試用，為養(yǎng)老服務智能化發(fā)展、改善老年人服務體驗指明方向。
工業(yè)和信息化部消費品司副司長李強表示，將持續(xù)推動老年用品產業(yè)高質量發(fā)展和智慧健康養(yǎng)老服務普及應用。聚焦養(yǎng)老服務機器人等關鍵領域，重點推進人形機器人、健康監(jiān)測設備、康復輔助器具等在家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機構等場景規(guī)模化應用。
